機動車尾氣環(huán)境監(jiān)管工作的意義
隨著經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展,我國機動車保有量持續(xù)增長。據(jù)《中國機動車環(huán)境管理年報(2018)》統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知,2017年,全國機動車保有量達到3.10億輛,同比增長5.1%;其中,汽車保有量達到2.17億輛,同比增長11.8%,新能源汽車保有量達到153.0萬輛,同比增長50.9%。汽車已占我國機動車主導地位,其構(gòu)成按車型分類,客車占88.8%,貨車占11.2%;按燃料類型分類,汽油車占89.0%,柴油車占9.4%,燃氣車占1.6%;按排放標準分類,國Ⅲ及以上標準的車輛占90.7%。據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《中國移動源環(huán)境管理年報(2020)》統(tǒng)計,2019年,全國機動車四項污染物排放總量初步核算為1603.8萬噸。其中,一氧化碳(CO)、碳氫化合物(HC)、氮氧化物(NOx)、顆粒物(PM)排放量分別為771.6萬噸、189.2萬噸、635.6萬噸、7.4萬噸。汽車是污染物排放總量的主要貢獻者,其排放的CO、HC、NOx和PM等四項主要污染物均超過90%。柴油車NOx排放量超過汽車排放總量的80%,PM排放量超過90%;汽油車CO排放量超過汽車排放總量的80%,HC排放量超過70%。
因此,為貫徹落實《大氣污染防治法》和政府工作報告要求,做好機動車污染防治和減排的工作,切實加強機動車生產(chǎn)、使用、淘汰等全過程環(huán)境監(jiān)管,1983年,我國頒布了第一批機動車尾氣污染控制排放標準,汽車尾氣排放法規(guī)實現(xiàn)了從無到有。隨后在1989年至1993年,我國又陸續(xù)頒布了若干限值標準和測量方法,初步形成了一套較為完整的汽車尾氣排放標準體系。其中國Ⅰ至國Ⅵ的發(fā)布時間如下:
國Ⅰ:1999年北京開始實施國一標準
國Ⅱ:2004年7月1日,全國范圍內(nèi)開始實施國二排放標準
國Ⅲ:2007年7月1日,全國范圍內(nèi)開始實施國三排放標準
國Ⅳ:2014年元旦起,全面實施國四排放標準
車檢改革:2014年9月1日起,私家車6年內(nèi)免檢
國Ⅴ:2015年12月31日起,在珠三角地區(qū)實施輕型汽油車、輕型柴油客車、重型柴油車(僅公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途)國五標準
國Ⅵ:2016年,國六排放標準將完成,在國五標準基礎(chǔ)上加嚴30%
機動車尾氣環(huán)境監(jiān)管工作的建設(shè)是深入貫徹落實大氣污染防治法、國家生態(tài)文明戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展理念的重要內(nèi)容;是降低在用機動車排放污染,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求;是助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措;是提升環(huán)境保護水平、持續(xù)改善空氣質(zhì)量、不斷增強人民群眾獲得感、幸福的民生工程。